Хто має право на пільги та порядок їх отримання – надає роз'яснення Пенсійний Фонд
Пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено, що у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, надаються пільги, передбачені:
1. абзацом п’ятим частини п’ятої статті 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» - реабілітованим особам, які стали особами з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонерами;
2. пунктом 11 частини першої та частинами другою і третьою статті 20, пунктом 1 частини першої та частинами другою і третьою статті 21, частиною третьою статті 22 в частині пільг, передбачених пунктом 11 частини першої статті 20, і пунктом 14 частини першої статті 22 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1; особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 2; дружинам (чоловікам) померлих громадян, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою або опікунам (на час опікунства) дітей померлих; дружинам (чоловікам), якщо та (той) не одружилися вдруге, померлих громадян, смерть яких пов’язана з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт;
3. абзацами першим і другим пункту 5 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - звільненим з військової служби особам, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби; батькам і членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби;
4. пунктом 6 частини першої статті 6, статтею 7 в частині пільг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6, Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» - ветеранам військової служби, органів внутрішніх справ, Національної поліції, податкової міліції, Бюро економічної безпеки, державної пожежної охорони, Державної кримінально-виконавчої служби, служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації; вдовам(вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ, Національної поліції, податкової міліції, Бюро економічної безпеки, державної пожежної охорони, Державної кримінально-виконавчої служби, служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації;
5. пунктами 4-6 частини першої статей 6-1 та 6-2 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» - колишнім неповнолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 18 років) в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, створених фашистською Німеччиною та її союзниками в період Другої світової війни, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків; колишнім малолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 14 років) в’язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаним особами з інвалідністю від загального захворювання,трудового каліцтва та з інших причин;
6. абзацом третім частини десятої статті 6 Закону України «Про відновлення право осіб, депортованих за національною ознакою» - депортованим особам, які досягли пенсійного віку або є особами з інвалідністю. Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року № 389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї» (зі змінами, далі – Постанова №389).
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1553 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р.№389» внесено зміни до Постанови № 389, згідно з якими відповідно до п.1-1 у 2025 році пільги передбачені, для вище перелічених пільгових категорій осіб надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (у 2025році – 4 240 грн) відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою. Положення п.1-1 для осіб, які звернулися за наданням пільг починаючи з 01.01.2025, застосовується з 01.01.2025, а для осіб, які отримували пільги у період до 31.12.2024 включно-після закінчення опалювального сезону 2024/25 року, тобто з 01.05.2025.
Відповідно до п.10 Порядку, затвердженого Постановою № 389, у разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує величини доходу,який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом 12 місяців із місяця визначення відповідного права, але не більше ніж до останнього дня календарного року визначення такого права.
У разі, коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу – право на отримання пільг протягом календарного року визначення такого права не надається.
Враховуючи викладене по вищезазначених пільгових категоріях осіб, які отримували пільги у період до 31.12.2024 включно, до нарахування пільг за травень 2025 року очікується масовий перерахунок згідно Порядку № 389 з 01.05.2025 для визначення права на отримання пільг з 01.05.2025 по 31.12.2025 з урахуванням середньомісячного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу. Згідно роз’яснення Мінсоцполітики від 07.02.2025 доходи пільговика і членів його сім’ї (за наявності) враховуватимуться за IV квартал 2024 року – І квартал 2025 року.
Згідно п.5 Порядку № 389 до сукупного доходу сім’ї пільговика включаються нараховані:
1) пенсія;
2) заробітна плата;
3) грошове забезпечення;
4) стипендія;
5) соціальна допомога (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, частини допомоги при усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги,яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форми власності; одноразової державної грошової допомоги «Зимова підтримка», а також державної грошової допомоги,яка нараховується у відсотковому співвідношенні від вартості придбаного безготівковим розрахунком з використанням платіжної картки товару українського виробництва відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи «Зроблено в Україні»;
6) доходи від підприємницької діяльності;
7) допомога по безробіттю та інші виплати, що здійснюються фондами соціального страхування.
Для працездатних осіб, у яких відсутні доходи (крім осіб, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, вищих навчальних закладах, осіб, призваних на строкову військову службу), та фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на відповідний місяць (у 2025 році – 3028 грн). Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні двох прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб (3028 грн х 2 = 6056 грн), для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, - трьох прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб (3028 грн х 3 = 9084 грн).
Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої/другої/третьої групи, враховується дохід у розмірах, на рівні 1/2/3 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на відповідний місяць, незалежно від отриманих (не отриманих) ними доходів.
